“周虽旧邦，其命维新”。2025年中心一号文件，既是一部“变革宣言”，更是一曲“复兴长歌”。广阔城镇当执“变革之笔”破题，以“善治之墨”润饰，用“立异之彩”点睛，在广袤乡土间绘就无愧于年代的“盛世之景”。

  执“深改之笔”，破土地准则千年之困，绘就“有恒产者有恒心”的“惠农篇章”。中心一号文件以“深化村庄土地准则变革”为破题之钥，既连续“耕者有其田”的前史传承，更赋予土地要素商场化装备的年代新义。文件着重“安稳承揽联系、盘活宅基地资源、标准团体建造用地入市”，恰似为村庄复兴注入“源头活水”。承揽地“延包三十年”的整省试点扩围，既是对“农者，全国之本”的据守，更是以产权安稳消解“代际焦虑”的远见卓识。宅基地“房地一体确权挂号”的变革，既守住了“居者有其屋”的民生底线，又以租借、入股等立异手法激活“熟睡财物”，暗合《盐铁论》中“善为国者，全国之下我高，全国之轻我重”的管理才智。而团体建造用地入市变革着重“利益同享”，则是对《管子》“与全国同利者，全国持之”的生动诠释，让土地真实成为农人共富的“聚宝盆”。城镇作为变革的“最终一公里”，当以“法度”为纲，以“民利”为本。既要谨防“非粮化”“非农化”的犁地红线失守，更需警觉“本钱下乡”对农人权益的腐蚀。当以“庖丁解牛”之技，在产权清楚、流通标准、收益分配等环节精准施策，让土地变革既葆有“采菊东篱下”的乡土本真，又激荡“敢教日月换新天”的商场生机。

  执“善治之笔”，解底层管理百年之惑，编写“治大国若烹小鲜”的“强农新曲”。中心一号文件将“底层管理立异”置于村庄复兴战略的纽带位置，既是对“郡县治则全国安”前史经验的传承，更是破解“方针与村庄两张皮”困局的准则立异。文件提出的“不为村庄规划设限”“不向团体经济下硬指标”，看似“无为”，实乃“大治”。这既是对底层的釜底抽薪，也是对“量体裁衣”管理哲学的回归，暗合《淮南子》“循势而为，不豫谋”的施政才智。城镇管理应以“绣花功夫”饯别“善治之道”。面临“厚葬薄养”、“情面攀比”等沉疴痼疾，文件倡议“红白理事会”等乡规民约，恰似《周礼》中“以俗教安”的治民之道，将推陈出新融入日常教化。而“健全避免返贫动态监测机制”，则需城镇干部以“春江水暖鸭先知”的敏锐，织密民生保证网，正如《汉书》所言“王者以民为天，而民以食为天”，唯有守住“三保证一安全”底线，方能让农人同享变革效果。更需警觉的是，文件着重“为底层减负”，绝非听任躺平，而是要求干部从“表格留痕”转向“田间问策”，以“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”的情怀，让管理既有法度威严，又显人文温度。

  执“立异之笔”，谋城乡交融万世之利，奏响“有利地势不如有利地势，有利地势不如人和”的“富农强音”。中心一号文件将“城乡交融”作为村庄复兴的战略支点，既是对“以城带乡”开展规律的遵从，更是破解“城乡二元”结构的要害包围。文件提出的“县域经济主战场”定位，暗含《吕氏春秋》“万人操弓，共射一招”的协同思想，经过基础设施延伸、要素双向活动、工业交融开展，构建城乡共生共荣的新格局。城镇开展当以“和合共生”为要义。在“硬件”层面，推进客货邮交融、寄递物流进村，恰似《考工记》所言“通四方之珍异以资之”，让村庄既保田园诗意，又享现代便当;在“软件”层面，经过人才返乡、本钱下乡、技能进乡，构成“凤还巢”效应，正如《论语》“近者悦，远者来”的抱负图景。而“农业新质生产力”的提出，更要求城镇以“苟日新，日日新，又日新”的改造精力，在生物育种、才智农业等范畴打破立异，让“面朝黄土背朝天”的传统农业，蝶变为“手机种田、云端放牧”的现代工业，真实的完结“藏粮于技”的千年夙愿。(汪恒)

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