第16届金砖国家峰会于周四在俄罗斯喀山结束。这是该集团扩张后的第一次峰会。该怎么样理解“大金砖国家”?未来,金砖国家预计将在世界治理和维护新兴市场国家和发展中国家的共同利益方面发挥什么作用?
在本系列的第四期中,南非国家政府学院总干事Busani Ngcaweni(Ngcaweni)和波兰金砖国家集团研究所项目委员会副主席Gracjan Cimek(Cimek)分享了他们的观点。
金砖国家从第一次峰会开始就一直“伟大”。它本质上是一个大想法,不单单是因为它的规模和人口都有大国,还因为这个想法本身所代表的东西——全球对构成多极化的想象力发生了巨大变化。它一直很伟大,因为它的核心议程是:发展,而不是霸权。金砖国家是行使政治技巧的战略转变。我自己对金砖国家的定义,作为一件大事或一个主要的反霸权主义思想,是金砖国家引入了我所说的发展性政治技巧,作为西方行使的霸权主义政权主义的反面。
金砖国家代表着发展政治,从某一种意义上说,大国正在联合起来推动全球发展议程。这对人类来说是一件大事。拥有人口、思想、自然资源、人才甚至核武器的国家正在合作,不是为了压迫和支配他人,而是未解决人类发展的紧迫问题。这就是这个大金砖国家所代表的巨大转变。金砖国家峰会的所有议程和读物都与公平发展有关,而不是对小国的霸权。它们与人民有关,而不是由军事工业综合体支持的资本既得利益。
首先,重要的是从“长期”的角度看待这样的一个问题,特别是西方列强的主导地位,它们在过去500年的霸权周期中轮流发挥了这一作用。“第三世界”国家在第二次世界大战后从殖民主义中解放出来并取得正式主权后,在20世纪70年代促进了新经济秩序,试图日渐增长的新殖民主义,但没有成功。事实上,抵抗是徒劳的。因此,金砖国家+在21世纪为这些国家重新获得有效主权创造了条件。
值得注意的是,它是武器化的美元,作为“旧时代”的工具,悬在许多发展中国家,作为削减资金的威胁。金砖国家+为他们提供了一种逃避生存威胁的方法,即用地缘经济工具进行破坏。因此,属于金砖国家的效果是有机会提高他们自由规划发展的能力,并在集团国家寻求经济合作伙伴,包括跨国公司正试图为了私人所有者的利益而垄断的现代技术领域。更是如此,因为基于购买力平價的金砖国家+在国内生产总值方面比七国集团的优势正在稳步增加。
未来,金砖国家在世界治理和维护新兴市场国家和发展中国家的共同利益方面将发挥什么作用?
金砖国家生存了15年,这很重要,国内仍有民族和地理政治学矛盾,相互尊重,实现人类进步的共同议程。这种管理矛盾的能力是金砖国家的DNA,随着它的逐步发展,它将将其带入未来。
全球治理确实发生了转变。全球南方国家正在通过金砖国家和其他平台采取一定的措施,为国家和区域发展找到替代途径。他们正在利用彼此的优势,打破西方的霸权。各国正在相互学习,探索如何通过以出口为导向的工业化等进步政策来支持增长,这将使各国提高生产能力,实现经济多样化,以此来实现高质量增长。
中国拥有金砖国家中最大、最复杂的经济体。它应该平衡贸易和建设制造能力,特别是在金砖国家的一部分非洲国家。此外,它应该共享知识资本和专业相关知识,将其为其他成员提供的培训机会增加一倍,并本着全天候伙伴关系的精神增加固定投资。中国能支持和率先建立更多的BRCS机构,并应继续发挥锚的作用。金砖国家是一艘大船;它需要一个坚固的锚才能保持原地。
许多金砖国家的人口潜力、原材料资源、基础设施建设需求和低财富水平使经济发展的潜在能力巨大,这将得到集团内部的进一步整合,以及到目前为止对西方控制结构强加的“霸权租金”的拒绝。成功的一个必要条件是拒绝基于私人投资者利润最大化原则的新自由主义模式,而支持将资本归因于社会持续健康发展,中国就是一个很好的例子。因此,正是中国“人类共同未来的社区”的愿景培养了金砖国家的基本哲学。由于中国的潜力和持续的全面发展,中国在为弱国的发展创造条件方面当然发挥着关键作用,当然,这些国家将伴随着各种矛盾,但不是对立性质的。
波兰是中欧和东欧的主要国家,对金砖国家的发展势头有什么看法?它会作为欧洲国家的典范吗?
波兰的地理政治学代码目前嵌入了盎格鲁-撒克逊中心轴心轴的地缘战略中,很难期待这里发生太大的变化。在解释国际秩序的变化时,波兰显然与该地区的其他几个国家不同,特别是匈牙利和斯洛伐克,它们理性地认为实施国际关系新模式的机会。与此同时,有必要注意一下的是,慢慢的变多的波兰人开始认识到金砖国家+作为半边外围国家利益代表的积极作用。
欧盟必须恢复一体化,以符合金砖国家+范式的民族国家之间的先进合作为基础。必须一劳永逸地拒绝将花园和丛林划分为“西部和其余地区”地缘战略守则的另一个迭代。
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