近年来,全市各级各部门认真贯彻落实国家、省生态环境分区管控工作决策部署,坚持分区施策源头管控,在政策制定、环境准入、园区管理等方面做大量探索和实践,为此,郑州市生态环境局特别策划【生态环境分区管控应用实践案例】专栏,推出一批我市生态环境分区管控成果应用实践案例,近期将陆续推送相关报道。
郑州上街区先进制造业开发区成立于2022年,在原装备产业集聚区的基础上,由通航实验区、原上街智能电气产业园、中铝产业园、郑州国际陆港上街片区4个园区组成,主导产业为高端装备制造、无机非金属新材料、现代物流业。
上街区将生态环境分区管控成果作为先进制造业开发区产业布局、结构调整、资源开发、重点项目选址等的重要依据,严格落实生态环境分区管控空间布局等总体要求,以生态环境分区管控准入清单为前提,形成各部门宣传和运用生态环境分区管控成果合力,强化准入管理和底线约束,助力开发区生态环境高水平保护和经济高水平质量的发展,走出一条“小而精”的发展之路。
一是持续优化,提升产业高质量发展层次。上街区落实以生态环境分区管控空间布局等要求,从源头预防环境污染和生态破坏,坚持高端化发展,带领企业进行设备更新,逐步淘汰低效设备,引进新技术、新工艺,推动制造业设备更新和先进技术普及应用;鼓励企业开展数字化转型,推动阀门、仪器仪表、机械铸造等传统产业转型升级,推动产品向中高端迈进。今年以来,先后完成化工机械等8家公司进行设备更新及产能扩大,新增省级智能车间3个、省级绿色工厂3个。
二是严守底线,发挥对企业投资的引导作用。郑州市生态环境局上街分局以生态环境分区管控准入清单为依据,明确生态环境管理要求,实施分单元、差异化的生态环境管理;指导企业在前期规划、选址阶段对照管控要求优化项目布局和工艺选择,做好项目前期方案论证,帮企业少走“弯路”,减少企业盲目投资;与企业面对面交流,结合生态环境分区管控成果,针对企业的资本预算、建设内容等进行相对有效建议。如某无废城市运用服务有限公司原计划在中国长城铝业有限公司环保新材料厂建设“绿色环保再次生产的能源供给”项目,通过应用“河南省三线一单综合信息应用平台”,分析该项目不满足“环境管控单元生态环境准入清单”要求,指导企业重新规划调整项目内容及选址,避免盲目投资造成损失。
三是提前介入,优化招商引资服务。郑州市生态环境局上街分局认真学习相关应用指引,为建筑设计企业、环评编制单位使用生态环境分区管控成果提供技术参考;加强部门联动,协调区发改委、自然资源局、工信和商务局、先进制造业开发区管委会等部门围绕生态环境分区管控进行专题交流,热情参加招商引资活动,从项目前期考察、用地、立项等方面做把关审核,促进成果共享,多措并举营造多主体广泛关注、共同参与的良好氛围。通过主动参与、提前介入,进一步提升了区直各有关部门对生态环境分区管控的认识,有效推动了生态环境分区管控成果的运用。
上街区严格落实生态环境分区管控要求,在项目选址、产业布局、开发区管理等方面,对标生态环境分区管控成果确定环保要求和底线目标;科学运用“河南省三线一单综合信息应用平台”在项目引进前进行生态环境分区管控符合性评估,严格环境准入、守住环境质量底线,以生态环境高水平保护实现区域经济高水平质量的发展。根据2023年度河南省开发区高质量发展考核评价结果,上街区先进制造业开发区位居全省营收200亿元以下开发区第9名,并获评“一星级开发区”。
上街区将生态环境分区管控全方位嵌入先进制造业开发区决策链条,实现生态环境分区管控与产业布局融合,推动生态环境分区管控应用发展为多部门多主体共同参与,推动各有关部门从被动应对转为主动应用,将生态环境分区管控成果融入产业规划发展和招商图谱,逐步提升了生态环境分区管控效力。
生态环境分区管控应用实践案例⑥丨提前介入、服务全程,金水区运用生态环境分区管控严守生态保护红线、维护生态安全
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