3月13日，山东省滨州市公安局隆重举办授奖仪式，为表现突出的先进个人和集体颁奖。其中，个人一等功获得者是一位全国有名的车驾管专家罗云智。

  罗云智，现任滨州市公安局交通警察支队车辆管理所副所长。从警22年，始终专注和执着于“机动车查验”领域，练就了一双能识破违规和造假车辆蛛丝马迹的“火眼金睛”，把好机动车上路前“第一大关”，因此被称为“车管神捕”。多年的深耕钻研，让他逐渐成长为全国有名的业务专家，获评“全国公安机关成绩突出交警”“全国高级机动车查验员”“齐鲁公安英才”，被公安部道路交通安全研究中心聘为交通管理专业人才，被省交警总队授予全省车管业务监管专家。

  机动车查验是确认机动车合法性、安全性和唯一性的重要环节，也被称为机动车上路前“第一道关”，严格车辆查验对源头治理车辆安全风险隐患、预防重特大道路交通事故具备极其重大作用，对防范走私、盗抢车辆入户，保护公民合法权益，促进机动车产业健康规范发展具备极其重大意义。

  近年来，尤其是2010年以来，滨州机动车保有量迅猛增加，给机动车查验工作带来许多新的挑战。随着登记业务量的迅猛增长，摆在第一位的是群众反映等待时间长。市民欢欢喜喜购车，盼着早一点开车合法上路，但曾经很长一段时间内，新车挂牌经常一等就要等大半天。

  为回应市民诉求，滨州市车管所成立罗云智工作室，由他带领车管所业务骨干，精细研判和解决群众急难愁盼问题。罗云智和同事们以“放管服”改革为契机，将“为人民办车驾管”的理念根植到整合资源、改变办事流程当中，既大刀阔斧又精益求精，以提高办事效率、节约群众时间为目标，破解业务难点堵点。

  他们整合服务资源创新推出“30分钟快速挂牌通道” “上门专场登记服务”“车辆报废远程注销”“机动车检测交钥匙服务”等多项接地气、惠民生的服务模式，率先推出延时服务、错时服务、周末验车服务等全方位便民措施，推行机动车查验“容缺办”制度，在严格保证车辆安全技术状况符合国家标准的基础上，最大限度方便了群众办理车辆登记业务。

  据统计，2020年以来，累计有五十余万辆机动车车主享受了“一窗办”“交车代办”等高效、便捷的服务。

  2024年，滨州市开展了低速电动三四轮车的治理工作，罗云智和同事们兼顾严格管理和群众出行需求，采取先期过滤在用车辆策略，研究制定分类“容缺办”机制，积极地推进“电动三轮摩托车、新能源汽车”牌证申领流程便利化，为低速电动三四轮车辆使用群体，尤其是老年人，提供了合法的出行渠道。

  为了提前告知群众办事需要注意的几点，他推动合法车辆的登记和驾驶证申领和宣传工作，在城区设立摩托车全天候登记服务网点16处，提前甄别在用车辆属性，宣传告知合法上路途径，提前化解矛盾，16处网点累计为群众登记车辆3.5万辆。

  从事车辆管理工作二十年来，经他查验的机动车达到近百万辆次。但是他并没有一丝懈怠，反而对查验工作更加严格要求，有群众说他“钻牛角尖”，有朋友说他“这么认真，图个啥”......他总是淡淡一笑，内心却始终坚定一个信念：“部件虽小，重有千斤”。在他看来，一辆机动车上承载着的是多少人的人生、希望和期待，再细小的环节疏漏都会造成车辆事故，半点也马虎不得，如果仅仅满足于差不多、过得去，只会把问题掩盖，让结果事与愿违，只有细致精当，才能防止因为“细节中的魔鬼”损害安全。

  机动车查验具有服务和管理的双重职能，既要千方百计为合规车辆提供便利，设置“绿灯”，也要对违反法律法规行为亮出“红灯”，坚决予以打击和制裁，以维护交通秩序和社会公正。

  一天，一辆越野货车来到滨州市车管所办理登记业务。实车查验后，却被告知车辆不能登记挂牌。气急败坏的厂家销售人员立即质问：我们这是专门的越野货车，怎么还不合格。罗云智有理有据反问，这辆车差速锁止机构、四驱模式等越野功能都没有，该怎么解释？知道瞒不过，厂家人员只好交代，这辆车是超重车辆，为了骗取登记超载上路，厂家和经销商套用了车身更重的越野车《公告》信息，试图让“大吨小标”车辆披上合法外衣。在嫌疑违规车辆调查、机动车查验、事故车辆调查、假牌假证鉴定环节，他秉持“隐患就是事故”的工作理念，严把机动车查验准入关口，在机动车查验、登记、审核环节落实法规标准，在源头环节治理车辆安全风险隐患，防范走私、盗抢车辆入户。

  2021年5月11日，因侦办案件，需要协查19本机动车登记证书的真伪。罗云智立即对登记证书开展查验核实工作。仅用30分钟就通过字体识别、防伪甄别等技术方法，判定14本登记证书涉嫌伪造。2024年初，其他地市交警支队在查处一辆豪华进口车时遇到难题，急需业务支援，罗云智接上级通知立即赶往现场，短时间内确认了车辆改装及号牌行驶证的伪造问题，成功查扣了车辆。

  “两客一危”“一货一面”等重点车辆是事故的高发车型，在利益的驱使下，很多公司进行了非法改装，达到“大吨小标”“大罐小标”等目的，而且这种车辆查验项目众多，标准和侧重点又一直在变化，对查验人员的能力提出了更高要求。

  针对此，罗云智根据不同车型制作了重点车辆“速查图”，方便同事对图逐项查验，确保不漏查，堵塞非法改装车辆过关的漏洞。并将经验写成论文、制成课件，在全国公安交管系统得到推广。

  这些年来，经他鉴定、查验的违规车辆、假牌假证数不胜数，凭借着这些过硬的专业技能，罗云智在全省车驾管业务比武中夺得个人第一名，并借调到公安部交管局参与了车驾管重要改革攻坚项目，实际做到了既为一域争光、更为全局添彩。

  此后，针对工作发现车辆存在的重点违规情形，罗云智按照工作流程通报违规机动车产品信息五百多条，审核全国违规车辆信息两千余条，做到查实一起，通报一起，处罚一起，有效打击了生产厂商、经销商的违法违规生产和销售行为。

  一“学”一“干”，写起来容易，做起来难。罗云智大学学的是体育教育专业，2002年入警后，尽管岗位多次变化，但是对车辆查验从始至终保持着近乎“痴迷”的状态。外出学习时、空闲之余，他就去当地二手车市场、报废车拆解企业考察研究；出差途中，他习惯在大型服务区、停车场里寻寻觅觅，看看哪些车型是自己没见过的；路上，他把眼睛锁定在“两客一危”“一货一面”等重点车型上面，为的就是看看自己查验的车型在行驶当中的状态。

  罗云智不善言辞，下班后最大的爱好就是学习，在学习警察相关专业法规标准的同时，他自学汽车构造专业相关知识，把车辆的说明书翻了又翻，只要有新车型更新，他第一时间到网上搜集各类资料，近年来，仅收集整理的电子类资料就存储了一个多T。

  在学习的同时，罗云智注意总结，发表论文5篇，制作《治超从源头做起--“十吨王”“百吨王”查验环节应对策略》《载货类车辆道路检查之非法改装查缉理论基础》《货车11类典型非法改装行为快速识别技巧》《电动车辆分类管理》等课件、论文和科普文章，出版了《查验辅助手册》一书，填补了国内机动车查验空白，为一线民警执法提供了有力参考。

  2022年，新一轮车检改革拉开帷幕，私家车、摩托车检验周期逐步优化。针对改革中全国各地对检验周期调整存在的疑问，罗云智快速反应、撰写了《机动车检验便利化历程回顾与展望》论文，填补了“放管服”措施理论盲区，为改革的理解实施提供了有力参考。

  随着实战和理论的双向提升，课堂逐渐从市里走向全省，进而站上了公安部的讲台。

  被公安部交管局安全中心吸收为授课专家后，罗云智多次通过公安部交管局安全研究中心“查验微课堂”“全国车驾管培训班”等方式向全国机动车查验员授课，连续六年主讲了山东省中级查验员培训。多次受邀赴内蒙古、江西、青海等地开展业务授课，倾囊相授，帮助各地同行解决查验难点堵点和疑点问题，提升机动车查验规范化、专业化、智能化水平。

  2020年以来，受公安部交管局邀请，作为山东唯一筹备和裁判人员参与组织了“全国交警系统实战大练兵比武竞赛”活动。期间围绕重点车辆查验查缉项目，与专家一道，历时3月，从40余个法规技术标准、100多个查验项目、300多个查验要点中研究比武内容，为提升全国查验同行法规标准运用能力、重点车辆查验查缉能力、嫌疑车辆核查处置能力及查验的规范化、专业化实战能力做出了突出贡献。（李洪滨 李继舜 盖嵘嵘 蒋琛 ）